关于再生资源回收的规定滞后。 内地没有完整的可再生资源管理法律法规,因此没有可再生资源的标准规范和相关制度。目前,国内可再生资源的行业管理没有统一的行业管理部门,整个再生资源行业处于无序发展和无序管理的状态。
近年来,随着政府对可再生资源的循环利用的重视,以及社会各界的广泛关注和积极参与,可再生资源产业发展迅速。然而,再生资源的循环利用所带来的污染问题也越来越突出。
再生资源循环利用的二次污染严重。大多数再生资源回收企业都在居民区,场地环境恶劣,存在很多环境危害。同时,尚未发布回收资源回收企业的资质标准。回收企业有序拆除各种废弃物,危险废弃物与一般废弃物混合,自由处置,造成二次污染环境。
可再生资源的回收系统尚未形成。废物回收来源、分类、通道、技术和设备是影响回收系统的重要环节。缺乏回收管理和不完善的市场体系,导致可再生资源的回收率低至、。大多数废物,特别是那些不易回收的废物,可以简单地回收利用,利用率低,造成资源浪费。
回收工业技术进展缓慢。科学技术是可再生资源的重要支撑。 内地在利用可再生资源方面相对滞后。从事这一领域的科技团队数量很少。、强度较弱,技术信息渠道不畅通。与国外相比, 内地的整体技术水平和装备还比较落后。例如,在废有色金属的回收利用中,大多数废有色金属在简单的设备和落后的工艺条件下被回收利用,而车间式的简单粗放处理不仅产品质量低,资源严重。损失,但也对生态环境造成很大的破坏。影响。
资金投入不足。在将循环经济确定为国家发展战略之前,国家对可再生资源开发利用的中长期规划中的一些项目缺乏足够的投资,没有建立相关的循环经济专项资金。
教育是不够的。使用可再生资源是一项影响各行各业的1717.5万户家庭的业务。它需要政府、企业和社区的共同努力。这需要大力宣传,把回收工作作为造福国家和人民的事业,增强全社会的资源焦虑和资源保护意识,引导全社会树立保护环境的责任感,使用资源、回收废料。成为所有公民的有意识的行为。日本的经验值得学习
日本拥有相对完整的可再生资源管理系统。首先,制定了基本法、综合法和特别法;其次,建立了政府、企业、公共责任共享机制。废品回收过程中的每一位参与者都致力于回收利用工作,提高了废品回收利用水平,在循环型社会建设中取得了良好的效果。
根据日本的做法,应该做到以下五个方面,以确保无再生资源的无污染回收和合理利用。
完善资源回收的相关法律,法规和管理制度。构建废品回收体系,促进废品回收行业产业化.、集约化,制度化发展。如今, 内地废物的回收利用更多地依赖于政府的宣传和倡导以及人们的自觉意识。这还不够。有必要规定废物回收作为每个相应实体(政府、企业和公众)的义务,通过法律、规定,努力参与全民。
政府应实行优惠政策,增加资金投入和财政补贴,实施绿色信贷。政府鼓励更多有资格的企业加入废物回收和再循环行业,以促进废物回收和再循环行业的发展。例如,在日本,大多数废旧家用电器都是由松下电器制造的、东芝电器、日立、三菱、夏普等,建立专业的废旧家电配送中心和回收处理厂,专门从事废旧家电。回收和处理。在整个过程中,政府提供政策支持,要求消费者在购买商品时支付部分回收费,作为回收公司的专项资金。这不仅可以提高回收企业的积极性,还可以使二手家电回收利用最合理,有效避免二次污染环境。对于加工企业的处置,政府可以通过财政补贴逐步淘汰企业旧的和落后的处置加工设备,促进企业技术装备的升级;对于再生资源利用率高的企业,通过减税免税额、,补贴、,放宽贷款等方式进行奖励。
加大科技投入力度,建立科研基金。鼓励并支持高校开展再生资源利用的研究课题,鼓励有资质的企业研发再生资源回收处理的新设备、新技术。由再生资源回收利用产业协会等专业机构对回收方式粗放、技术水平低、缺乏足够专业知识的再生资源回收企业进行专业培训,培养技术人才,推动企业专业化、产业科技化发展。
积极开展教育宣传工作。号召全体公众参与三个R(即Recycle回收,Reuse再使用,Reduce减量化)环保事业。从学校做起,将废旧物品回收利用的意识引入到课堂,让孩子们能够从小树立起节约资源的价值观。同时,通过媒体、海报等方式宣传垃圾分类的种类及垃圾分类回收的必要性,以强制与引导两种方式真正实现垃圾分类,引导公众正确的废旧品回收观念。例如,公益环保类网站“香蕉皮”的建立,不仅推动电子废弃物的正规回收,引导公众正确的废旧家电回收理念,更能够增强全民的环境意识、生态意识。
资源再生利用,对于经济结构调整和增长方式转变具有极其重要的战略意义,是建立资源节约型、环境友好型社会的重要方式。随着我国经济不断发展、人口不断增加、城市化进程不断加快,资源与环境问题的瓶颈效应日趋突出,资源与环境问题对经济发展的制约因素日益强化。必须更加注重一次资源的节约和二次资源的利用,从而减缓资源短缺与环境污染的压力,实现全面、协调、可持续发展。